2024年10月10日，融合国东谈主权理事会第57届会议协商一致通过中国代表喀麦隆、洪皆拉斯、巴基斯坦、土耳其等30国提交的连续隔成立促进总计东谈主享有东谈主权决议。这是融合国初度就这一专题通过决议。连续隔环境成立是东谈主类好意思丽越过的秀美，决议充分响应了连续隔作事的前进方针亚洲色站导航，故意于推动海外东谈主权作事健康长期发展。决议通事后，融合国东谈主权高专办及多国向中国默示祝愿。

　　习近平总布告建议，“连续隔设施成立问题，是一个国度和社会好意思丽的秀美，咱们要高度深爱。”近些年来，我国连续隔环境成立得回了长足越过。异常是2023年9月1日，《中华东谈主民共和国连续隔环境成立法》讲求实施，这是中国在连续隔界限首部详尽性法律。关于保险残疾东谈主终了自主生涯、充分对等参与社会，促进合座东谈主民对等、充分、方便地参与和融入社会生涯、分享经济社会发展恶果、充分终了各项东谈主权的保险具有症结意旨，也为海外东谈主权作事提供了中国贤达、中国决策。

　　一、中国鼓励连续隔环境成立的理念充分贯彻《残疾东谈主权益协议》的宗旨原则

　　《残疾东谈主权益协议》第一条司法宗旨是“促进、保护和确保总计残疾东谈主充分和对等地享有一切东谈主权和基本解放，并促进对残疾东谈主固有尊容的尊重。”协议的精神即是对等和交融的精神。中国事制定《残疾东谈主权益协议》的积极倡导者、求实履行者和协议精神的鉴定捍卫者。中国鼓励连续隔环境成立秉执了海外先进的残疾东谈主权模式，勤劳于于取销残疾东谈主靠近的物资、信息和工作等方面的间隔，重申了《残疾东谈主权益协议》中对等、参与和交融等宗旨、原则，充分展现了一个负攀扯大国在东谈主权保护方面说一是一的担当。

　　海外迤逦不雅念曾资历了从医学模式到社会模式，再到东谈主权模式的飘浮。医学模式将残疾看作需要被调整的个东谈主挫伤，社会模式将残疾看作社会间隔和个东谈主挫伤互动的扫尾，却忽略了个东谈主的挫伤体验。东谈主权模式不仅承认社会间隔对东谈主的适度，况且将个东谈主挫伤看作主谈主类万般性中难得的一部分，其中枢是尊重残疾东谈主动作东谈主自己的尊容。《协议》给与了残疾的东谈主权模式，屡次强调挫伤不是贬损东谈主格尊容的原因，重申残疾东谈主的权益主体地位，爱戴其固有尊容。中国承认环境间隔是导致残疾东谈主无法充分参与社会行动的主要原因，发达出了对残疾医学模式的超越；同期承认残疾东谈主并不是福利的被迫接收者，色无极电影而是权益的享有者、社会成立的参与者、社会恶果的分享者。第三，意识到连续隔环境成立是总计东谈主的权益，并非残疾东谈主私有的权益，这从某种意旨上来说，承认了残疾东谈主与非残疾东谈主在法律上的对等地位，在不雅念和轨制上迈出了走向东谈主权模式的症结一步。第四 ，强调终了对等和社会交融的症结性。联系具体轨制想象处处体现出对等的要求。举例在老旧社区加装电梯，便利残疾东谈主、老年东谈主等出行；在信息传播历程中提供万般连续隔版块，保险对等的信回绝流；在司法诉讼工作中提供连续隔工作，保险残疾东谈主对等的诉讼权益等。

　　二、中国开展连续隔环境成立的实践丰富了天下残疾东谈主作事发展的最新恶果

　　连续隔环境成立限定策略标准体系按捺完善。在新制定和改良的《寰球文化工作保险法》《乡村振兴法》等联系法律中增多了连续隔联系条件。《国民经济和社会发展第十四个五年计较和2035年前景目的摘录》建议“完善连续隔环境成立和爱戴策略体系，辅助窒碍残疾东谈主家庭连续隔设施调动”“普及社区连续隔成立水平”。《政府使命禀报》联接6年建议加强连续隔环境成立联系试验。连续隔环境成立全面融入到城市更新、乡村振兴、交通强国、寰球工作、数字化信息化、残疾东谈主保险和发展、老龄使命、文化旅游、东谈主权步履等各项国度专项计较、策画。中国残联配合推动住房城乡成立部、工业和信息化部、交通运载部、文化和旅游部等联系部委出台了近百项连续隔环境成立挑升策略和国度标准、行业标准。甘肃、北京、上海、重庆、江苏、海南等26个省（区、市）出台连续隔环境成当场方性限定。

　　城乡连续隔环境成立水平权臣普及。住房城乡成立部组织累计创建469个连续隔城市、县、村镇，城乡连续隔成立水平得到普及；工业和信息化部开展政务网站和APP连续隔及适老化调动专项步履，2021-2023年对2726家网站和APP进行连续隔调动；交通运载部鼓励交通设施和交通用具连续隔成立和调动，3598辆动车组列车确立了残疾东谈主专用席位，铁路搭客列车每天为合适条件的残疾东谈主预留2万张专票；近50万残疾东谈主登科了天真车驾驶证；国度药监局制定决策部署开展药品诠释书适老化及连续隔试点使命。中国残联推动将为110万窒碍重度残疾东谈主家庭进行连续隔调动列入国度“十四五”102项重心专项工程，扫尾当今已完成102万，进展深邃。北京冬奥会和冬残奥会、雄安新区、大兴海外机场等重心工程口头的连续隔环境成立，灵验清晰了示范引颈作用。公检法司凝华监督协力，社会力量积极参与，共同鼓励连续隔环境成立。中国连续隔环境成立的实践见效是海外社会东谈主权发展树立的症结体现和试验。

　　三、中国颁布实施《连续隔环境成立法》为海外东谈主权作事孝顺中国贤达和决策

　　2023年9月1日，中国《连续隔环境成立法》获胜实施。在经受海外有益教授的同期，中国立法也为其他国度提供了模仿，作出了连续隔环境成立界限的海外孝顺。一是构建多元主体共治的机制。《连续隔环境成立法》转头我国连续隔环境成立历久实践教授，对使命体制作出司法。该法多处司法了县级以上东谈主民政府应当统筹、谐和、督促联系职能部门履行其职责，专章确立了保险模范。同期充分详情残疾东谈主在鼓励连续隔成立中的作用，饱读动工程成立单元在开展成立的各个法子，邀请残疾东谈主、老年东谈主代表以及残疾东谈主融合会、老龄协会等组织，进入主见酌量和体验试用等行动。立法还饱读动社会组织和公众往往参与，共同鼓励连续隔环境成立。

　　二是法律试验丰富全面。在强调连续隔设施成立的同期，结合数字化、信息化发展趋势，丰富了信息连续隔的试验，并以专章口头司法了社会工作连续隔，将连续隔延伸到社会生涯中方方面面的工作，这是中国对海外连续隔法治作事作出的原创性孝顺。法律还深爱合理便利的症结补充作用。立限定章在尚未达到连续隔环境成立的标准时，采纳合理便利模范，鼓励残疾东谈主等的社会交融。

　　三是完善法律实施的保险监督模范。《连续隔环境成立法》一方面强化政府监督搜检、窥察评价、评估公示等惩处职责，同期也建议加强连续隔环境成立宣传、东谈主才培训、完善标准体系、开展认证等保险模范；既司法了连续隔环境成立的法律攀扯，又司法了通过经费辅助、政府采购、税收优惠等方式，饱读动连续隔本事、居品和工作的研发、坐褥、哄骗和履行，辅助连续隔设施、信息和工作的交融发展的激发模范。异常是立法中司法了连续隔环境成立稽查公益诉讼，为落实《连续隔环境成立法》提供了可行决策。

　　中国鼓励连续隔环境成立的理念、实践、轨制翻新为其他国度提供了有益的模仿。中国长久以负攀扯的气派，采纳求实步履，积极参与海外连续隔环境成立界限的疏通与合作，推动残疾东谈主权益保险法律体系的健全与完善，也向海外社会孝顺了中国教授。以海外目光来看，这些模范皆将创造故意环境，使残疾东谈主在参与自身事务以及更往往的社会经济和环境发展中，成为对等和积极的步履者，也将促进残疾东谈主全面发展，最终终了东谈主类愈加合营和好意思好的往时。

　　作家：中国残联维权部张东旺

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